சிறு­பான்மை கட்­சிகளின் இன­வாதம் பயங்­க­ர­வா­தத்­தி­லேயே முடியும் அதை தடுக்க 22,23 யோசனைகள்

(ரொபட்  அன்­டனி)

பாரா­ளு­மன்றத் தேர்­தல்­களில்  5 ஆச­னங்­களைப்பெறும்  சிறிய கட்­சிகள்  100 ஆச­னங்­களைப் பெறும் பிர­தான கட்­சி­களை அச்­சு­றுத்தி  தமக்கு தேவை­யான  அமைச்­சுக்­களை பெற்­றுக்­கொண்டு   ஆட்­சி­ய­மைக்க உத­வு­கின்­றன. இதனால் 100 ஆச­னங்­களை பெறும்  பிர­தான கட்­சிகள் பாதிக்­கப்­ப­டு­கின்­றன. 

இது இன­வா­தத்­தையே ஊக்­கு­விக்கும்.  இத­னா­லேயே அர­சி­ய­ல­மைப்பின் 21 மற்றும் 22 ஆவது திருத்த யோச­னை­களை தனி­நபர் பிரே­ர­ணை­யாக கொண்­டு­வந்­துள்ளேன் என்று  ஆளும் கூட்­ட­ணியின் பாரா­ளு­மன்ற உறுப்­பினர் விஜ­ய­தாஸ ராஜ­பக்ஷ  தெரி­வித்தார்.

பாரா­ளு­மன்ற உறுப்­பினர் விஜ­ய­தாஸ ராஜ­பக்ஷ  முன்­வைத்­துள்ள அர­சி­ய­ல­மைப்பின் 21 மற்றும்  22 ஆம் திருத்த யோச­னைகள்  வர்த்­த­மா­னியில் வெளியி­டப்­பட்­டுள்ள நிலையில் இந்த தனி­நபர் பிரே­ர­ணைகள் தொடர்பில்  விஜ­ய­தாஸ ராஜ­பக்ஷ கேச­ரிக்கு தகவல் தரு­கை­யி­லேயே  இவற்றை குறிப்­பிட்டார்.

நான் மூன்று மாதங்­க­ளுக்கு முன்­னரே அர­சி­ய­ல­மைப்பின்  21 , 22 ஆம் திருத்த யோச­னை­களை   தனி­நபர் பிரே­ர­ணை­க­ளாக  பாரா­ளு­மன்­றத்தில்  சமர்ப்­பித்­து­விட்டேன்.  21 ஆம்  திருத்­த­யோ­ச­னை­யா­னது  பாரா­ளு­மன்ற உறுப்­பி­னர்கள் உள்­ளிட்ட  மக்கள் பிர­தி­நி­திகள் தெரிவு தொடர்­பாக அமைந்­தி­ருக்­கின்­றது.

இந்த நாட்டில் 1988 ஆம் ஆண்டு வரை  மக்கள் பிர­தி­நிதி ஒருவர் தேர்­தலில் தெரிவு செய்­யப்­ப­ட­வேண்­டு­மாயின்  அவர் சார்ந்த கட்சி  குறித்த மாவட்­டத்தில்  12.5 வீத­மான வாக்­கு­களை  பெற­வேண்­டி­யது அவ­சி­ய­மாக இருந்­தது.  ஒரு கட்சி  ஒரு தேர்தல்  மாவட்­ட­மொன்­றில 12.5 வீத­மான வாக்­கு­களைப் பெறும் பட்­சத்­தி­லேயே  தமக்கு  ஒரு பிர­தி­நி­தியைப் பெற்­றுக்­கொள்­வ­தற்­கான ஒரு தகு­தியைப் பெறு­கி­றது.

ஆனால் 1988 ஆம் ஆண்டு  அப்­போ­தைய பிர­தமர் ரண­சிங்க பிரே­ம­தாச இந்த சட்­டத்தை மாற்றி 5 வீத வாக்­கு­களைப் பெற்­றாலே ஒரு கட்சி  பிர­தி­நி­தியைப் பெறு­வ­தற்­கான   தகு­தியைப்  பெற்­று­விடும் வகையில்  ஒரு  ஏற்­பாட்டை கொண்­டு­வந்தார். 1988 ஆம் ஆண்டு நடை­பெற்ற ஜனா­தி­பதி தேர்­தலில் முஸ்லிம்  காங்­கி­ரஸின் ஆத­ரவைப் பெற்­றுக்­கொள்­வ­தற்­காக  அக்­கட்சி  முன்­வைத்த கோரிக்­கையை ஏற்று ரண­சிங்க பிர­மே­தாச இந்த  சட்­டத்தை மாற்­றி­ய­மைத்தார்.  

1988 ஆம் ஆண்டு டிசம்பர் மாதம் 19 ஆம் திகதி ஜனா­தி­பதி தேர்தல் நடை­பெற்­றது. இந்த சட்­ட­மா­னது 17 ஆம்­தி­கதி அதா­வது இரண்டு தினங்­க­ளுக்கு முன்னர் திருத்­தப்­பட்­டது.

இந்த திருத்தம் கார­ண­மாக அதன்­பின்னர்  எந்­த­வொரு  பிர­தான கட்­சிக்கும் தனித்து ஆட்சி அமைக்க முடி­யாத நிலை­மையே காணப்­பட்­டது. ஆறு அல்­லத  ஏழு ஆச­னங்­களை தேர்­தல்­களில் பெற்­றுக்­கொள்ளும்  சிறிய மற்றும் சிறு­பான்மை கட்­சிகள்  ஆட்­சியை தீர்­மா­னிக்கும் நிலையை அடைந்­தன.  

ஐந்து ஆச­னங்­களை வைத்து கொண்டு 100 ஆச­னங்­களை பெற்ற கட்­சிக்கு சவால் விடும் நிலைமை காணப்­பட்­டது. தமக்கு தேவை­யான அமைச்­சுக்­களை  கேட்டு பெற்­றுக்­கொண்­டனர். அது மட்­டு­மன்றி தேசிய கட்­சி­களில் சிறு­பான்மை மக்கள்  உயர்ந்த நிலைக்கு செல்லும் வாய்ப்பும் மட்­டுப்­ப­டுத்­தப்­பட்­டது.  ஒரு காலத்தில்  பிர­தான கட்­சி­களில் சிறு­பான்மை கட்­சிகள் உயர்ந்த பத­வி­களில் இருந்­தனர். ஆனால்   தற்­போது அந்த நிலைமை இல்லை. இறு­தி­யாக கபீர் கசீம்  மட்­டுமே அவ்­வா­றான  ஒரு தலை­வ­ராக இருக்­கிறார். அவர் ஐக்­கிய தேசி­யக்­கட்­சியின் தவி­சாளர் நிலைக்கு சென்­றவர் என்­பதை மறந்­து­வி­டக்­கூ­டாது.

கேள்வி: இதனால்  சிறு­பான்மை கட்­சி­களின்  பிர­தி­நி­தித்­து­வங்கள் பாதிக்­கப்­ப­டுமே?

பதில்: அவ்­வாறு நடக்­காது.  காரணம் எந்­த­வொரு சிறு­பான்மை கட்­சியும்  தற்­போது பாரா­ளு­மன்ற  தேர்­தல்­களில் தனித்­துப்­போட்­டி­யி­டு­வ­தில்லை. மாறாக  ஏதா­வது ஒரு  பிர­தான கட்­சி­யுடன்  ஒட்­டிக்­கொண்டே போட்­டி­யி­டு­கின்­றன.  அப்­போது அவர்­க­ளுக்கு தேவை­யான ஆச­னங்­களைப் பெற்­றுக்­கொள்­கின்­றனர்.  மக்கள் விடு­தலை முன்­ன­ணிக்கு மட்டும் இந்த சிக்கல் ஏற்­ப­டலாம்.  இவ்­வாறு சிறு­பான்மை கட்­சிகள்  இன­வா­த­மாக செயற்­பட முடி­யாது.  இன­வாதம் இறு­தியில் பயங்­க­ர­வா­தத்­தி­லேயே  சென்று முடியும். எனவே  அதற்கு  இட­ம­ளிக்க  முடி­யாது.  

இதே­வேளை அர­சி­ய­ல­மைப்பில் 22ஆவது திருத்­த­யோ­ச­னை­யையும் நான் சமர்ப்­பித்­தி­ருக்­கிறேன் அதில்  உயர் நீதி­மன்றம்  மற்றும் மேன்­மு­றை­யீட்டு நீதி­மன்ற  நீதி­ய­சர்­களை ஜனா­தி­ப­தியே நிய­மிக்­க­வேண்டும் என்றும்  அந்த நிய­ம­னத்­தின்­போது நீதி சேவை  ஆணைக்­கு­ழுவின்  ஆலோ­ச­னையைப் பெற முடியும் என்று   ஏற்­பாடு கொண்­டு­வ­ரப்­பட்­டுள்­ளது.  அத்­துடன் சட்­டமா அதிபர்  பொலிஸ்மா அதிபர் கணக்­காளர் நாயகம்  மற்றும்  பாரா­ளு­மன்ற பொது செய­லாளர் ஆகி­யோரை  ஜனா­தி­ப­தியே நிய­மிக்­க­வேண்டும் என்றும்   அதன்­போது   பிர­தமர் மற்றும் பொதுச்­சேவை ஆணைக்­கு­ழுவின் ஆலோ­ச­னையைப் பெற முடியும் என்றும் ஏற்­பாடு  கொண்­டு­வ­ரப்­பட்­டுள்­ளது.

காரணம் தற்­போது 19 ஆவது திருத்த சட்­டத்தின்  பிர­காரம் உயர்­நீ­தி­மன்ற  மற்றம் மேன்­மு­றை­யீட்டு நீதி­மன்ற நீதி­ய­ர­சர்கள்,  பொலிஸ்மா அதிபர், சட்­டமா அதிபர், கணக்­காய்­வா­ளர்­நா­யகம்,  மற்றும்  பாரா­ளு­மன்ற பொது­செ­ய­லாளர் நாயகம்  ஆகியோர்  அர­சி­ய­ல­மைப்பு பேர­வை­யி­னா­லேயே நிய­மிக்­கப்­ப­டு­கி்­ன­றனர்.  

அர­சி­ய­ல­மைப்பு பேர­வையில்  அர­சி­யல்­வா­தி­களே இடம்­பெ­று­கின்­றனர். சில அர­ச­சார்­பற்ற பிர­தி­நி­தி­களும் இடம்­பெ­று­கின்­றனர். இவர்கள் அனை­வரும்   அர­சியல் நோக்­கத்தை அடிப்­ப­டை­யாக கொண்டே நிய­ம­னங்­களை செய்­கின்­றனர்.  இது  நாட்­டுக்கு நல்­ல­தல்ல.  இந்த நிய­ம­னங்கள் ஜனா­தி­ப­தி­யினால் செய்­யப்­ப­ட­வேண்டும்.

 உயர்­நீ­தி­மன்ற மற்றும் மேன்­மு­றை­யீட்டு நீதி­மன்ற நீதி­ய­சர்­களை நிய­மிக்கும் போது  ஜனா­தி­பதி  நீதி­சேவை ஆணைக்­கு­ழுவின் ஆலோ­ச­னையைப் பெற முடியும்.  காரணம் நீதி­யர்­சர்கள் தொடர்­பாக அனைத்து விட­யங்­களும் நீதி சேவை ஆணைக்­கு­ழு­வி­டமே உள்­ளன. அதே­போன்று பிர­தமர் மற்றம் பொது சேவை ஆணைக்­கு­ழுவின் ஆலோ­ச­னையைப் பெற்று   சட்­டமா அதிபர், பொலிஸ்மா அதிபர், கணக்­காய்­வா­ளர்­நா­யகம்  மற்றும் பாரா­ளு­மன்ற  பொது­செ­ய­லாளர்  ஆகி­யோ­ரையும்  ஜனா­தி­ப­தியே நிய­மிக்­க­வேண்டும்.

 அது­மட்­டு­மன்றி நாட்டின்   பாது­காப்­புக்கு  பொறுப்­பாக   ஜனா­தி­ப­தியே அர­சி­ய­ல­மைப்பு பிரகாரம் இருக்கின்றார்.  அவரே முப்படைகளின்  தளபதியாகவும் இருக்கின்றார்.  எனவே  ஜனாதிபதியே பாதுகாப்பு அமைச்சை  வைத்திருக்க வேண்டும். அதற்கு இரண்டு அமைச்சர்கள் இருக்க முடியாது.  இந்த விடயமும்  22 ஆவது திருத்த யோசனையில் முன்வைக்கப்பட்டிருக்கிறது.

கேள்வி: அப்படியானால் அரசியலமைப்பு பேரவையின் எதிர்காலம்?

பதில்: அரசியலமைப்பு  பேரவை இல்லாது போவதே நல்லது  என்றே தோன்றுகிறது. ஆனால்  சுயாதீன ஆணைக்குழுக்களை நியமிப்பதற்கு  அரசியலமைப்பு பேரவை இருக்கலாம்.

கேள்வி: 19 ஆவது திருத்த சட்டத்திற்கு  என்ன நடக்கும்?

பதில்: 19 ஆவத திருத்த சட்டத்தில் சில நல்ல விடயங்கள் உள்ளன. தகவலறியும் சட்டமூலம் போன்றவை சிறந்தவையாகும்.